大埔县大数据产业园区

• 【梅州招商】梅州企业赴意大利参展成果丰硕 意向合同超500万美元

  在广东省商务厅的统筹推动下，梅州市通过组织企业参与国际展会开拓海外市场取得显著成效。2018年，梅州市商务局联合平远县政府带领14家本地企业赴意大利参加"广东（意大利）商品展览会"，通过精准招商引资策略，达成意向合同金额逾500万美元，有效提升了"平远家具"品牌在国际市场的知名度。 一、政企联动打造境外参展新模式 为助力企业拓展欧洲市场，梅州市商务局与平远县政府创新采用"四统一"组织模式：统一申请展位、统一特装布展、统一展品运输、统一宣传推广。这种集约化参展方式不仅降低了企业跨境参展成本，更通过整体形象展示强化了区域品牌效应。展位设计融入客家文化元素，重点呈现平远县作为"中国实木家具之乡"的产业特色，展品涵盖实木餐桌椅、定制橱柜等八大类产品线。 二、精准对接促成贸易合作实效 展会期间，梅州代表团开展系列经贸活动：组织20场次一对一采购洽谈，拜访米兰家具行业协会等3家当地机构，考察博洛尼亚家居设计中心。据统计，参展企业累计接触专业采购商超200人次，其中意大利本土经销商占比达65%，德国、法国等周边国家买家占30%。多家欧洲连锁零售商对平远家具的环保工艺和定制化服务表示强烈兴趣，6家企业现场收到样品订单。 三、产业优势赢得国际市场认可 平远县家具产业凭借三大核心竞争力吸引国际买家：一是全部采用FSC认证环保木材，符合欧盟环保标准；二是传承榫卯工艺与现代设计融合，产品溢价空间达40%；三是建立"柔性化生产"体系，支持小批量定制订单。展会现场签约的意大利高端酒店集团代表表示，梅州家具在工艺细节和交货周期方面具备明显优势。 四、长效机制巩固参展成果 后续工作中，梅州市建立三项保障机制：成立外贸服务专班跟踪合同落地，组织欧盟市场准入标准专题培训，开通"中欧班列+海运"联运物流通道。截至2018年底，首批意向订单转化率达72%，带动平远县当年家具出口额同比增长34%。此次参展经验已纳入《梅州市外贸转型升级基地建设方案》，为后续开拓"一带一路"市场提供可复制模式。 此次国际展会成果表明，通过政府引导、产业协同、品牌塑造的组合策略，内陆地区企业完全能够在高端国际市场实现突破。梅州市将持续优化跨境贸易服务体系，推动更多本土优势产业融入全球价值链。

  2025-07-24

• 【梅州招商】广东省企业诚信典范大会表彰二十家示范单位

  为进一步推动招商引资和优化广东商业发展环境，2017年广东省弘扬优秀企业家精神暨诚信建设大会在广州成功举办。该活动由相关权威机构主办，旨在表彰企业诚信建设成果，吸引了多方关注，体现地方经济的稳健增长动力。二十家单位获得2017年度诚信示范企业奖项，展示广东商业道德的显著提升，助力营商环境改善。 一、大会组织与背景凸显经济影响力。2017年，广东省聚焦企业家精神的弘扬和信用体系强化，在广州隆重召开建设大会。该活动吸引企业界广泛参与，表彰机制涵盖优秀企业、企业家及诚信示范单位，以激励守法经营。梅州市的嘉应制药在医药领域恪守质量承诺，明珠集团在产业布局中坚持透明运作，兴宁市方圆地产在房地产行业确保交易公平，这些代表单位上榜诚信示范企业奖项，体现整体商业文化升级。诚信建设成果不仅是自律行为，更推动资本流入和市场信心，为招商引资奠定基础。 二、二十家诚信示范企业展现多元行业贡献。2017年的表彰名单强调企业在日常经营中的责任担当，避免单一数据强调而是突出真实实践。例如，嘉应制药通过严格合规管理提升产品可信度，明珠集团在区域发展中落实社会承诺，兴宁市方圆地产以合同诚信巩固客户关系。其他上榜单位包括制造业和服务业代表，他们均在2017年严格遵守法规，减少欺诈行为，确保供应链稳定。这种集体行动强化了广东信用生态，支持经济结构转型。 三、梅州籍和客家籍企业成就获得广泛关注。2017年大会上，除诚信示范企业外，多家来源于梅州市和客家人文背景的企业斩获佳绩。深圳市铁汉生态环境股份有限公司在环保领域坚持标准履约，深圳市建艺装饰集团股份有限公司在建筑设计中保持透明合作，获评广东优秀企业奖项。深圳市宝鹰建设集团股份有限公司更获最佳诚信企业荣誉，广东坚基实业集团有限公司在服务中展现可靠性，体现客家籍企业家风范。这些成就源自区域文化基因，强化社区协作和产业创新。 四、表彰机制强化可持续发展路径。2017年奖项设置覆盖多个维度，诚信示范企业表彰是核心一环，推动企业树立行业典范。广东省在制度建设上持续优化，类似表彰活动促进法律法规执行和风险防范。嘉应制药等单位的实践案例被引为教学资源，鼓励中小企业效仿。未来，诚信建设将聚焦长期投资吸引力，通过类似活动提振实体经济活力，为地方增长注入动能。 五、后续影响推动地区协同进步。2017年大会成果辐射全省，诚信示范企业的荣誉不仅激励上榜单位，更带动其他企业提升标准。梅州市在医药和地产行业的诚信实践树立样板，深圳市的创新企业融合技术信用。这种全链效应强化广东作为经济前沿的竞争力，吸引多元化资本参与。展望未来，诚信文化将成为招商引资的核心筹码，确保商业环境持续优化和经济高质量增长。

  2025-07-23

• 梅州强化事中事后监管优化招商环境

  今年上半年，梅州市在持续优化营商环境的背景下，通过创新监管模式，对部分市场主体实施有效规范。作为区域经济发展关键环节，当地聚焦落实公平透明的市场规则，依托现代信息技术提升管理效率，既维护了公平竞争秩序，也为招商引资工作奠定了更坚实的信用基础。 一、常态化“双随机”监管机制全面覆盖 2024年，梅州市全域市场监管体系实现重要升级。所辖全部县级行政单位及22家市级职能部门完成“双随机、一公开”监管制度标准化建设。该模式通过计算机系统随机抽取检查对象与执法人员，规避人为干预风险。2023年9月下旬，本地开发的智慧监管平台上线运行，整合涵盖市场主体登记、年报、经营资质等二十余类数据源，构建百万量级动态数据库。基于该平台开展的定向检查，为市场主体精准“画像”提供技术支撑。 二、抽查审计聚焦企业信用核心指标 2024年上半年，梅州市监管部门累计对千余户企业实施双随机检查，核查范围扩展至八大领域：一是年度报告公示信息真实性；二是企业即时信息更新合规性；三是注册登记事项一致性；四是商标使用规范程度；五是广告发布合法性；六是官方网站备案信息；七是经营场所实际状况；八是许可资质有效性。检查采用线上核验与实地查验结合模式，重点识别数据造假、失联运营、违规经营等高风险行为。整个检查流程严格执行“操作留痕、结果溯源”机制。 三、分类处置引导市场主体信用修复 检查结果显示，存在失信违规情况的企业被纳入分级处置通道：对未按期公示信息但可追溯联系的企业，监管部门限期责令整改，已有十余家企业经指导完成信用修复；对查无下落、隐瞒真实情况等情形的近七十家企业，则被录入经营异常名录。该名录依托全国信用信息共享平台实时更新，每项记录均载明具体违法事由、处置依据及救济途径。根据法规条款，企业进入经营异常名录后公示信息、银行信贷、招投标等七类经营活动将受系统预警。 四、跨部门惩戒强化信用约束效力 被纳入经营异常名录的主体，触发多维度协同监管机制。在2024年实施的联合惩戒框架下，住建部门在工程招投标资格审查阶段自动拦截失信企业；财政部门在政府采购供应商资格审查中限制其参与资格；自然资源部门禁止相关主体参与土地出让竞买；市场监管部门同步取消企业参评政府质量奖等称号的申报资格。该协同机制覆盖近三十项行政审批和公共服务事项，形成“一处违法、处处受限”的信用监管闭环。 五、智慧监管助力营商环境持续优化 梅州市建立的“双随机+信用监管”模式正转化为营商环境建设新动能。一方面，动态更新的企业信用档案为招商引资项目筛选提供数据支持，使招商部门能精准识别优质合作对象；另一方面，以失信受限典型案例开展普法宣传，促使全市市场主体自觉强化合规建设。据统计，平台上线后企业年报主动公示率提升超十个百分点，抽查问题发现率下降近二成。这种通过技术创新驱动的监管范式，既降低了对合规企业的检查频次，又提升了对违法主体的震慑效能，有效维护市场健康生态。

  2025-07-20

• 【梅州招商】梅州以“七个一”工程为抓手 驱动先进制造业高质量发展

  广东梅州近年来聚焦先进制造业高质量发展，通过印发专项实施方案，构建“5311”绿色产业体系，坚持产业兴市、项目为王、园区为母、企业第一，以招商引资和服务优化为抓手，推动工业经济提质增效，助力区域经济转型升级。 一、强化顶层设计，锚定发展方向。2023年，梅州市委办、市府办联合印发专项实施方案，明确以“七个一”工作举措为核心，加快构建“5311”绿色产业体系。为确保规划科学性，梅州同步推进《梅州市制造业高质量发展“十四五”规划》《梅州市产业园区发展“十四五”规划》编制工作，从产业布局、空间规划、要素保障等方面，为先进制造业发展绘制清晰路径，引导资源向重点领域集中。 二、培育产业集群，增强核心动能。围绕打造主导产业，梅州立足资源禀赋和产业基础，重点发展电子信息、先进材料、绿色能源等领域。2022年以来，通过产业链招商和技术改造，推动产业向高端化、集群化发展。当地提出，力争培育形成多个产值百亿元级产业集群，并推动大型骨干企业成长，填补年产值百亿元企业空白，以龙头带动产业链上下游协同发展。 三、创新服务机制，提升保障效能。为破解企业发展难题，梅州于2023年组建工业主导产业轻骑服务队，由市委、市政府统筹，提供快速精准服务，助力县域主导产业壮大。同时建立领导挂点服务制度，对重点企业、商会协会及成长性企业实行“一对一”帮扶。在此基础上，实施“四零”承诺服务，通过简化程序、压缩审批时间，打造高效便捷的服务模式，为企业发展减负增效。 四、夯实园区载体，促进集聚集约。园区是制造业发展的重要平台。梅州深入实施“个十百千万”工程，2023年起每个产业园区每年安排财政资金，用于基础设施建设和配套服务完善，加速园区扩容提质。通过优化园区布局、完善交通物流网络、建设标准厂房等措施，提升园区承载能力，吸引更多项目落地，推动产业集聚集约发展。 五、优化营商环境，激发市场活力。深化行政审批制度改革是梅州推动制造业发展的关键举措。2022年以来，当地推行项目“先建后验”管理模式，实现“拿地即动工”，缩短项目落地周期。同时，严肃查处影响营商环境的行为，维护公平竞争市场秩序，为企业发展营造稳定透明的政策环境，增强市场主体投资信心。 六、完善评价体系，压实工作责任。为确保各项举措落地见效，梅州建立差异化绩效评价体系，2023年起对各县区和市直相关单位工业发展工作进行量化考核，并健全工作预警机制。通过动态监测目标任务完成情况，及时发现问题、督促整改，形成“以评促干、以评促优”的工作格局，推动先进制造业发展各项任务落到实处。 通过系列举措，梅州正逐步构建起支撑先进制造业高质量发展的政策体系、服务体系和保障体系，工业经济呈现稳中有进、质效提升的良好态势，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-19

• 【梅州招商】梅州企业云端亮相广交会开拓国际贸易新机遇

  第128届广交会在数字化平台拉开帷幕，梅州市87家企业通过257个云端展位参与这场国际贸易盛会。作为中国对外开放的重要窗口，本届广交会为全球客商搭建了全天候的线上贸易合作平台，梅州市商务部门积极组织企业参展，通过政策宣讲与业务培训强化招商引资实效，助力本土企业拓展海外市场。 一、云端展会延续创新模式 本届广交会延续线上举办形式，设置50个展区涵盖16大类商品，吸引境内外近2.6万家企业参展。梅州市参展企业覆盖机电、陶瓷、纺织、食品等21个细分领域，借助3D、VR等技术立体化展示产品。虚拟展馆与直播功能成为亮点，梅州市企业通过实时互动打破时空限制，实现展品与采购商的精准对接。 二、特色产业集中亮相 梅州市参展企业突出地域产业优势，陶瓷企业呈现高温釉下彩等传统工艺创新产品，机电类企业展示智能小家电等自主研发成果。食品展区聚焦梅州金柚、客家盐焗鸡等地理标志产品，跨境电商专区为特色农产品开辟数字化出口通道。纺织品企业推出环保型功能性面料，反映梅州制造业绿色升级趋势。 三、政企联动强化服务支撑 梅州市商务局在会前组织专项培训，联合法律、金融及电商专家开展政策解读。内容涵盖出口信用保险、国际贸易法律风险防控等实务课程，并模拟演练直播营销技巧。梅州市司法局提供涉外合同审查指引，中信保机构详解汇率避险方案，形成覆盖参展全流程的服务体系。 四、数字化赋能外贸转型 面对全球贸易新形势，梅州市企业积极适应云端参展模式。部分企业通过往届线上广交会积累客户资源，本届新增VR工厂漫游功能增强客户信任度。梅州市新农人人才驿站协助农产品企业设计双语直播脚本，推动"梅州制造"品牌国际化传播。数据显示，梅州参展企业日均接待线上询盘量较上届提升显著。 五、开放平台助推产业升级 广交会作为国家级经贸平台，为梅州市企业提供对接国际标准的窗口。参展企业通过分析全球采购需求优化产品结构，部分机电企业已根据往届反馈研发符合欧盟认证的新品。梅州市商务部门将持续跟踪成交意向，结合RCEP机遇推动陶瓷、食品等优势产业链深度融入全球市场。

  2025-07-18

• 【投资兴宁市】2017年兴宁市政府工作报告

  府工作报告 2017年3月2日在兴宁市第十五届人民代表大会第二次会议上 市人民政府市长孝东 各位代表： 现在，我代表兴宁市人民政府向大会作报告，请予审议。并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，市政府在上级和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，积极应对各种困难和挑战，抢抓“两大振兴政策”，扭紧“三大抓手”，主动对接梅州市“一区两带六组团”发展战略，加快“三园一区一基地”建设，着力打造“一中心四组团”发展格局，较好地完成了全年各项目标任务，全市振兴发展势头良好。实现生产总值166亿元，比增6%；公共财政预算收入11.04亿元，比增10.3%；社会消费品零售总额95.6亿元，比增11.4%。 一、综合实力稳步提升 工业经济取得新成效。深入开展“暖企”行动，出台扶持实体经济发展的系列政策，完善市领导挂点联系重点企业制度，中小微企业信贷风险补偿基金为企业增信放大贷款5730万元。新增2家规模以上企业，鸿源机电在新三板上市。投入2亿元，加强园区基础设施建设，园区承载力明显提升；立讯精密、保仪生态科技等7个项目实现投产，丰谷音响、精维进电子等18个项目建设进度加快。全市规模以上工业企业总产值62.8亿元，比增4.2%。强化招商选资，共引进家安消防、大兴眼镜基地等合同项目31个，计划投资总额82.16亿元。创新驱动能力增强，实施技改项目7个、省级科技项目19个，专利申请量378件、专利授权量254件。中国工程院饶芳权院士与鸿源机电合作共建了梅州市首个院士工作站，鸿源机电、华威化工获准组建省级工程研发中心，云山汽车、金诺通讯获准组建梅州市级工程研发中心。市技工学校百工慧“众创空间”被认定为省级“众创空间”。华威化工“乳化炸药生产新工艺”获省科技三等奖。 农业经济稳步发展。建设高标准基本农田3.43万亩，创建水稻千亩高产示范片20个；粮食总产量达34.7万吨，粮食生产安全稳定。袁隆平团队的“华南双季超级稻”产量创世界纪录。精致高效农业效益明显，带动现代农业加快发展。新增梅州市级以上农业龙头企业9家，培育农业专业合作社38家。富农生物科技被评为国家级农业龙头企业。径南镇被认定为省级茶叶技术创新专业镇。全市实现农业总产值71.89亿元，比增4.1%。 现代服务业快速发展。现代商贸、物流配送、电子商务等产业蓬勃发展，毅德现代商贸物流城一期项目开业运营，阿里巴巴“农村淘宝”项目开设镇村服务点150个，新增快递末端服务网点85个，有效激活社会消费。神光山国家森林公园创建为国家4A级景区，熙和湾客乡文化旅游产业园知名度不断提升，广东明珠养生山城、神光山佛教文化园等项目建设进展顺利，径南镇东升村被评为梅州市旅游强村。全市旅游接待总人数327.2万人次，旅游总收入26.2亿元，分别比增25%、30%。客家村镇银行兴宁营业点开张营业，普惠金融服务站实现行政村全覆盖。金融机构各项存款余额、贷款余额分别比年初增长11.18%、17.62%，存贷比同比提高了2.3个百分点。实现第三产业增加值80.2亿元，比增7.2%。 、发展环境不断优化 城乡面貌明显改善。城区扩容提质步伐加快。兴宁大道实现单幅通车，建成神光山山顶广场和齐昌楼，新城三所学校基本完成主体工程建设，锦绣新城二期、文峰新城二区分别完成工程总量的83%、92%，市民广场、民营三甲医院动工建设，神光山皇家金煦国际度假村、华润管道燃气等项目建设进展顺利。投入2400万元，实施了文峰一路沥青罩面、城南一路道路建设等32宗市政工程。城乡环境整治成效明显。整合执法力量，成立了城市综合管理局。扎实推进省卫生城市和文明城市创建工作，建立常态化的检查考核机制，深入整治“六乱”行为，全民参与环境整治的氛围日益浓厚。加强对兴田路等20条示范路（街）的监管，完成14条街道的管线改造；安装了4座智能交通系统，对9个主要交通节点进行道路渠化和红绿灯设置，重新划定交通标识标线，新增3条线路250辆纯电动汽车投入公交运营。提升了文化广场、体育公园、兴南大道等重要节点的绿化、亮化水平。深入开展农村人居环境综合整治，巩固农村生活垃圾收运处理成果，完善垃圾收集站点建设，打造了一批美丽乡村和新农村建设示范点，新增省级卫生村39个、梅州市级卫生村57个，大坪镇等11个镇（街）创建为文明镇（街）。 基础设施日益完善。投入10.6亿元，完善城乡交通路网。兴汕高速兴华段实现无障碍施工；完成国道G205线兴宁段25.7公里的沥青罩面工程，实施龙田至大坪等公路的升级改造；国道G205线绕城改建、县道X014甘罗线梯子岭段改造、X002线叶塘至龙川石坑段改造等工程顺利推进，建成公路安全防护工程70公里，新建新农村公路92公里。投入2.55亿元，加强城乡水利建设。完成山区五市中小河流治理、省级水利建设示范县、中小河流治理及水系连通试点工程的年度建设任务，实施4宗病险水库除险加固和102宗“五沿”崩岗治理工程，望江狮水闸重建工程动工建设，罗岗镇等7个片区的村村通自来水工程进展顺利，建成市污水处理厂二期工程和罗浮、坭陂、叶塘、水口4个镇的污水处理设施。投入1.23亿元，实施配电网项目201个，新建配网线路1705公里，径南110千伏变电站建设顺利实施。建成公共移动通信基站450个、公共区域无线局域网络热点4个，信息基础设施不断完善。 生态保护全面加强。继续实施森林碳汇、景观林带、森林进城围城和乡村绿化美化等林业生态工程，新建森林碳汇3.3万亩，实施森林抚育29.77万亩，建设绿色廊道28公里、乡村绿化美化工程60个。全面落实森林防火责任网格化管理，建成2个森林公园，森林覆盖率67.65%。狠抓生猪养殖污染、散体物料运输、秸秆焚烧、造纸行业、建筑扬尘等专项治理,清理合水水库上游六镇生猪养殖户74户，淘汰燃煤锅炉38台、黄标车1925辆，城区空气质量优良率95%，饮用水源水质达标率达100%。完成合水铁山嶂矿山地质灾害治理首期工程。刁坊等4个镇的农业面源污染治理（试点）进展顺利。全力做好中央环保督察组交办案件的办理工作，解决了一批群众反映强烈的环保问题。石马、龙田、新圩、刁坊等4个镇被评为省级生态示范镇。 、群众获得感日益增强 社会保障不断健全。精准扶贫、精准脱贫首战告捷，完成扶贫对象年度动态调整，聚集帮扶力量，筹集资金1.4亿元，实施帮扶项目479个，实现贫困家庭学生资助全覆盖，无劳动能力的贫困户全部实现兜底脱贫，共完成6706户10571名贫困户脱贫任务。全年培训各类劳动力1.25万人，劳动力免费技能培训4711人，新增城镇就业5315人，失业人员再就业4018人。“五大险种”综合参保人数达26.1万人，城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别达41.9万人、93.6万人，基本实现人人享有社会保障的目标。累计发放低保、五保、孤儿、医疗救助等各类资金1.6亿元，特殊困难人群生活得到有效保障。完成1415户农村危旧房改造。建成40个儿童友好社区。免费为233名贫困白内障患者实施复明手术。养老服务体系不断完善，新增农村幸福院128间、散居老人集中供养点10个、民办养老机构6间，每千名老人拥有养老床位33.5张，居梅州各县（市、区）前列。 社会事业繁荣发展。巩固广东省教育强市、全国义务教育发展基本均衡县的创建成果，投入5397万元，改善了21所薄弱学校和市成人中专、梅卫职校的办学条件。各类教育协调发展，学前三年入园率达95.5%，义务教育标准化学校实现全覆盖，普通高中优质学位达100%。原民办代课教师自查、无证学前教育机构清理等工作有序开展。新增梅州市级文物保护单位4个、非物质文化遗产保护项目2个。完成文峰塔的修缮工作。建成18个农村文化俱乐部、266个行政村（居）电子阅览室。“一村一文化活动中心”创建省级示范项目通过中期评估。杯花舞《明月照山乡》获全国舞蹈电视大奖赛广场舞组团体冠军。开展“送影下乡”公益电影放映6538场次、“送戏下乡”文艺演出100场。成功竞得省“足球试点县”，建设改造足球场地4个，3所学校被评为“全国校园足球特色学校”，“市长杯”“南丰杯”等足球赛事蓬勃开展，振兴足球发展氛围日益浓厚。稳妥实施全面二孩政策，计生服务质量不断提升，被授予“全国计划生育协会工作先进单位（2011-2015年度）”称号；卫生强市建设全面启动，“强基创优”“两基”示范镇创建工作扎实推进，完成8个卫生院和161个公建民营卫生站建设。“两建”工作有序开展。完成第一次全国可移动文物普查工作。“数字兴宁”地理框架建成投入运行，启动第三次全国农业普查和自然村历史人文普查工作。国防教育、人民防空、民兵预备役工作扎实推进，荣获省双拥模范市“七连冠”。工会、共青团、妇女儿童、慈善等事业稳步发展。统战、外事侨务、港澳台、民族、宗教、机构编制、统计、物价、打私打假、残联、档案、老区建设等工作取得可喜成绩。

  2025-07-18

• 【梅州招商】梅州召开重点项目建设推进会 以项目攻坚赋能高质量发展

  2024年近日，广东梅州市召开重点项目建设推进会，市直相关部门及各县（市、区）政府分管负责同志参会。会议传达全省重点项目投资工作推进会议精神，通报上半年重点项目建设情况，现场协调解决项目推进中的难点堵点问题，强调要以招商引资和项目建设为重要抓手，凝心聚力推动经济社会高质量发展。 一、提高政治站位，锚定项目建设战略定位。会议指出，重点项目和基础设施建设是梅州构建现代化产业体系、实现苏区振兴发展的“压舱石”。要深刻领会全省重点项目投资工作推进会议精神，充分认识项目建设对扩大有效投资、稳定经济增长、增进民生福祉的极端重要性，将其作为“一把手工程”和推动高质量发展的核心举措，切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，以高度的责任感和紧迫感抓好各项工作落实。 二、坚持问题导向，实施清单化攻坚推进机制。会议强调，要聚焦项目推进中的审批、用地、资金等突出问题，建立“五个一”工作机制，即一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底。对未开工项目，要加快规划许可、用地审批等前期手续办理，推行“容缺受理”“并联审批”，确保尽快具备开工条件；对已开工项目，要倒排工期、挂图作战，强化施工组织和要素保障，推动项目早竣工、早投产。同时，市直相关部门要加强协同联动，针对各县（市、区）提出的困难问题，现场研究解决方案，明确责任主体和完成时限，形成问题解决闭环。 三、深化改革赋能，营造优质高效营商环境。会议要求，要持续深化“放管服”改革，优化重点项目审批流程，开通“绿色通道”，实现“一网通办”“全程网办”，最大限度压缩审批时限。要强化主动服务意识，组织业务骨干深入项目一线，提供政策解读、手续代办等精准服务，帮助企业解决实际困难。同时，要严格落实各项惠企政策，保障项目建设要素供给，构建亲清政商关系，让企业家在梅州投资放心、发展安心。 四、强化督查考核，确保项目任务落地见效。会议明确，要建立健全重点项目督查考核机制，实行“半月一调度、一月一通报”，对开工率低、投资完成率不足、推进缓慢的责任单位，由市督查部门进行专项督办。将重点项目建设成效纳入各县（市、区）和市直部门年度绩效考核，对工作不力、进展滞后的单位和个人，按程序提请约谈问责。通过严督实导，倒逼责任落实，确保全年重点项目建设任务如期完成，为梅州经济社会发展注入强劲动力。

  2025-07-17

• 【梅县区招商】梅州梅县6项目集中落户 24亿投资助力绿色产业发展

  2021年第一季度，梅州市梅县区在白渡镇白沙坪工业园区举行“3113”绿色产业重点项目集中开工（签约）活动，6个涵盖高端制造、智能控制、金属制品及冷链物流等领域的项目集中动工或签约，总投资规模达24亿元。此次活动是梅州市梅县区深化招商引资、推动产业绿色转型的重要举措，通过精准引入优质项目，为区域经济高质量发展注入新动能。活动现场还同步举行金融授信签约仪式，多家金融机构与企业达成合作，进一步强化了产业发展的资金保障。 （一）聚焦绿色产业赛道构建多元发展格局 此次集中动工、签约的项目紧密围绕“3113”绿色产业发展规划，在产业布局上呈现“高端化、智能化、绿色化”特征。动工项目中，高性能铜箔项目瞄准新能源电池材料领域，通过技术升级提升产品附加值，助力电子信息产业链向高端延伸；智能电子控制器项目聚焦智能家电、汽车电子等应用场景，推动制造业数字化转型；金属制品及汽车配件项目则依托当地金属加工产业基础，通过产能扩张和工艺优化，增强产业链配套能力。签约项目中，冷链物流骨干网项目将完善农产品仓储保鲜和流通体系，服务梅州市特色农业发展；半挂车生产基地项目则填补了区域专用汽车制造领域的空白，丰富了汽车产业生态。这些项目的落地，不仅拓宽了梅州市梅县区的产业覆盖面，更推动传统产业与新兴产业协同发展，形成多极支撑的产业格局。 （二）强化金融要素保障激活实体经济活力 产业发展离不开金融支撑。活动现场，建设银行梅州梅县支行、梅州农村商业银行、交通银行梅县区支行分别与当地企业签订金融授信协议，为企业提供资金支持。与此同时，2021年1至2月，梅州市梅县区金融机构已累计为实体经济授信并发放贷款，通过信贷投放精准滴灌，缓解企业融资难题。金融机构与企业的深度合作，既体现了金融对产业发展的“输血”功能，也通过建立长期稳定的银企关系，增强了企业投资信心。这种“项目引进+金融配套”的模式，为项目从建设到投产提供了全周期资金保障，确保产业政策与金融资源形成合力，推动项目快速落地见效。 （三）优化区域产业生态助推高质量发展 作为梅州市的核心区域，梅县区此次集中布局产业项目，既是落实绿色发展理念的具体实践，也是构建现代化产业体系的关键一步。高端铜箔、智能控制等项目的引入，将带动上下游企业集聚，形成产业集群效应；冷链物流项目的建设，将打通农产品“从田间到餐桌”的链路，助力乡村振兴与产业融合；金属制品、汽车配件等项目则通过技术改造和产能提升，推动传统产业焕发新活力。此外，项目落地后将创造大量就业岗位，吸引人才回流，为区域发展提供人力资源支撑。从长远看，这批项目的实施将进一步优化梅州市梅县区的产业结构，提升经济发展的质量和效益，为打造绿色产业强区奠定坚实基础。 此次集中开工（签约）活动是梅州市梅县区招商引资工作的阶段性成果，也是区域产业升级的重要里程碑。随着项目的逐步推进，当地将持续优化营商环境，强化要素保障，推动项目早建设、早投产、早见效，以产业发展的实际成效助力经济社会高质量发展。

  2025-07-16

• 【投资梅州】2018年梅州市政府工作报告

  2018年1月17日在梅州市第七届人民代表大会第三次会议上梅州市市长方利旭各位代表：现在，我代表梅州市人民政府向大会作报告，请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是梅州加快改善发展条件、积极培育内生发展动力，经济社会实现平稳发展的一年。一年来，市政府在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要指示批示精神，深化运用“两大振兴政策”，聚焦产业和项目建设，努力构建“一区两带六组团”发展新格局。全市生产总值1125.82亿元，增长6.8%；一般公共预算收入108.55亿元，增长5.0%；固定资产投资806.77亿元，增长24.0%、居全省第二。 一、打基础补短板有新进展。抓住国家扩大有效投资窗口期，致力于交通、水利、城市公共服务等基础设施项目建设，269个省市重点项目完成投资681亿元，占年度投资计划113%。民间投资活跃，完成投资484.36亿元，增长15.9%。综合交通条件持续改善，兴华高速建成通车，梅平、大潮（含大漳支线）等5条高速顺利推进，全市在建高速公路总数和建设里程为历年之最；梅汕高铁全线无障碍施工，双龙高铁前期工作取得突破性进展；300公里国省道改造项目开工建设，完成500公里县乡公路安全生命防护工程。全面实施河长制，完成322.5公里山区中小河流治理、8宗小流域综合治理。韩江高陂水利枢纽工程超额完成投资计划，梅州抽水蓄能电站稳妥推进。积极争取原中央苏区政策扶持资金，全面推进医疗卫生项目建设，加快市第三人民医院整体搬迁、市人民医院和市中医医院升级改造，改扩建27家县级医院，完成全市所有村卫生站改造。统筹推进农村配电网、光纤入户和公共区域WIFI等信息基础设施建设，完成农村无线高速局域网建设，城乡公共服务水平进一步提升。 二、实体经济发展有新成效。坚持创新驱动，认真落实省“实体经济十条”，切实加大产业培育扶持力度，产业结构渐趋优化。工业稳中向好，全市净增规上工业企业26家，规上工业增加值204.41亿元、增长1.4%。大力推进广东梅兴华丰产业集聚带建设，梅畲快速干线、广铁物流园、环保基础设施等重点项目加速推进，国家级经济技术开发区、国家级高新区、综合保税区申报创建工作有序推进。深化产业共建，新落地亿元以上项目26个，承接珠三角产业梯度转移项目51个；广梅园“园中园”建设取得新进展，王老吉原液提取基地、万宝家电生产基地正式动工。全市省级产业园区实现规上工业增加值75.73亿元，增长13.1%。发展全域旅游，梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设初见成效。25个旅游特色镇、67个旅游示范村和121个文化旅游产业项目加快建设，丰顺公式隍潮客小镇入选第二批全国特色小镇，五华横陂足球小镇入选首批全国运动休闲特色小镇。预计全市旅游接待总人数、总收入分别增长17%、18%。深化运用“互联网+”模式，完成梅州市跨境电商分拣清关中心主体项目建设，搭建农村电商、农邮合作发展平台，拓宽便民利民、助农增收渠道。社会消费品零售总额677.63亿元，增长9.3%。金融服务经济发展力度加大，金融机构存贷比提高3.24个百分点。新增8家新三板挂牌企业；梅州客商银行挂牌开业。大力推动大众创业、万众创新，认定25个省市小微企业创新创业示范基地，新登记各类市场主体增长22.4%；新增2家科技企业孵化器、7家众创空间，新认定72家高新技术企业，主营业务收入5亿元以上的工业企业实现研发机构全覆盖。丰顺建成全国首个出口电声产品质量安全示范区，博敏电子获省政府质量奖。外向型经济稳步发展，外贸进出口总额132.7亿元。成功举办第五届世界客商大会，搭建招商引资、开放发展新平台，全年共引进亿元以上项目111个。坚持差异化、特色化发展县域主导产业，荷树园电厂获省指标奖励，超华科技高精度电子铜箔工程一期项目试产，塔牌600万吨熟料水泥生产线一期项目投产；粤台（梅州）自行车产业园动工建设，其中凯达共享单车整车生产项目实现当年投产。县域经济完成地区生产总值685.64亿元，增长6.0%。 三、城乡人居环境有新面貌。加快城乡一体化建设，逐步拉开城市架构，不断完善功能，城市更具魅力。《梅州市城市总体规划（2015-2030年）》获省批复，梅县区城市规划区范围内的规划管理权限依法上收。嘉应新区起步区地下综合管廊和市政路网工程加快推进，世界客商中心、马鞍山公园、芹洋湿地公园等项目建成使用。引进和建成一批产城融合项目，中心城区吸引人气、集聚商气的能力不断增强。推进城市共治共管，率先在全省实行城市管理执法体制改革，城市综合管理执法权限下放梅江区；数字城管全面试运行。实施城市“双修”工程，城区绿化美化亮化水平不断提高。深入开展城乡人居环境整治，实现省卫生城市、卫生县城全覆盖。扎实推进34座污水处理厂、330公里污水管网和1580座农村污水处理设施建设，县城生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾有效处理率达90%以上。坚持以点带面，中心镇“六个一”建设有序推进。加强森林资源管护，森林覆盖率达75.06%、居全省首位。综合防治大气、水、土壤污染，2017年梅州城市空气质量优良率居全省第一，饮用水源地水质达标率100%。完成节能减排示范市节能减排任务。韩江入选全国2017年度“最美家乡河”。 四、农业农村发展水平有新提高。加快发展现代农业，打响“世界客都·长寿之乡”品牌，推行集约化、产业化的生产与销售模式，带动农民增收。全市农业增加值212.35亿元，增长3.9%。新增省级重点龙头企业20家、富硒基地72个、国家地理标志保护产品5个。梅县区获国家农产品质量安全县称号。脱贫攻坚成效显著，全市精准减贫52306人。349个省定贫困村基本完成“三清三拆三整治”工作，新农村“四类示范工程”建设扎实推进，五华“益塘流域·十里水乡”、平远河头“十里水乡·梦里老家”等连片示范点建设初见成效。建立全市地质灾害信息系统，完成266宗村村通自来水工程和400公里新农村公路路面硬底化，群众生产生活条件得到改善。深化农村土地制度改革，农村土地承包经营权确权登记颁证率达94.57%。梅江区、梅县区农信社完成申筹上报，梅州农商行筹建步伐加快。 五、社会各项事业有新进步。坚持教育优先发展，加快创建“广东省推进教育现代化先进市”，梅江区、蕉岭县创建成为粤东西北首批“广东省推进教育现代化先进县（区）”，完成24个教育强镇（街）复评。统筹发展学前教育和城乡义务教育，高中阶段教育水平进一步巩固提升，嘉应学院省市共建工作扎实推进。广泛开展群众文明创建活动，以全省最高分取得全国文明城市提名资格。传承客家优秀文化，客家文化（梅州）生态保护实验区总体规划获国家批准实施，新增省级非遗项目5项，第二批132处历史建筑颁证挂牌，加大江北历史文化街区保护开发。创作一批优秀文艺精品，29件作品获省以上奖励。梅州成为粤东西北地区阅读指数排名最高的地级市。加快创建卫生强市，城市公立医院综合改革全面铺开，市第二中医医院通过三甲评审，建立了一批紧密型医联体，基层医疗服务能力有效提升。全面两孩政策稳妥实施，出生人口素质不断提高。社区残疾人康园中心实现全覆盖。振兴“足球之乡”工作有新成效，成为目前全国唯一拥有两支中甲球队的城市。全民健身活动广泛开展，基本建成梅江南岸健身长廊。深入推进平安梅州、法治梅州建设，圆满完成党的十九大、第五届世界客商大会等重大安保维稳任务。我市群众安全感和政法工作群众满意度再获全省第一。加强社会综合治理，大力推进综治“中心+网格化+信息化”建设，有效化解社会矛盾。创新社区矫正、社区戒毒工作和安置帮教模式，在全省率先开展严重精神障碍患者监护人责任险投保工作。坚守安全红线不动摇，安全生产形势持续稳定。妇女儿童事业健康发展，国防动员、兵役征集、国防教育、双拥、国家安全等工作扎实推进，民族、宗教、外事侨务、港澳台和编制、统计、供销、粮食、气象、打私、打假、应急、人防、消防、档案、方志等工作取得新成绩。 六、民生福祉有新改善。坚持小财政办大民生，十件民生实事基本完成，民生投入占财政支出的八成。居民人均可支配收入19635元，增长9.2%。深化医保支付方式改革，完成机关事业单位养老保险改革，企业职工养老保险实现省级统筹，社保待遇水平全面提升。全市社会保险综合参保人数851.15万人次，增长5.41%。大力促进就业创业，全年城镇新增就业3.07万人、劳动力新增转移就业5.79万人次，促进创业2742人；城镇登记失业率2.45%。如期完成7809户农村危房改造，3791套（户）棚户区改造安置房开工建设。加强食品安全源头监管，全市117家农贸市场实现快检全覆盖。 七、政府自身建设有新提升。优化发展软环境，提升政务效能和水平。深化“放管服”改革，推行减证便民、审批便民和政府服务“马上办”，建成我市首个24小时网上办事自助服务区。梅州市政府公共服务总体满意度居粤东西北首位。坚持在法治轨道上开展工作，全面推进政务公开，加强基层政府网站集约化建设，政府民主科学决策水平不断提高。自觉接受人大及其常委会和政协的监督，建议提案按时办结率、代表委员满意和基本满意率达100%。进一步完善政府法律顾问机制，开展客家围龙屋保护、市容环境卫生管理、房屋使用安全管理的立法工作。开展市直机关作风整治，机关干部作风持续转变。突出专项治理，着力纠治扶贫领域腐败问题。加强重点领域、部门、项目和资金的审计监督。结合“两学一做”学习教育，深入开展党的十九大精神大学习、大培训、大调研。严肃党内政治生活，落实全面从严治党主体责任，严查干部不作为、慢作为或乱作为，营造良好的政治生态。各位代表！过去的一年，我们克服了种种困难，取得了比预想要好的结果。这些成绩离不开省委、省政府的关心支持，离不开市委的正确领导，离不开全市上下的共同努力，也得益于广州市的鼎力帮扶。在此，我谨代表市政府，向全市人民、中央和省属驻梅单位、驻梅部队，向所有关心支持梅州发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的挑战和存在的问题，主要有：交通条件、营商环境比较优势欠缺，对市场主体吸引力不够强；产业发展不充分，县域经济发展不平衡，创新创业氛围不浓厚，推进供给侧结构性改革任务艰巨；有的干部不在状态、不敢担当，与新时期好干部的标准仍有差距，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。2018年工作安排各位代表！2018年是站在新的历史起点上，全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，发展的机遇和动力前所未有。党的十九大描绘了新时代发展的宏伟蓝图，让人民群众对发展、创新、进步充满新的期待。省委、省政府更加重视解决区域发展、城乡发展不平衡不充分的问题，在补短板中释放短板潜力。省委十二届三次全会明确提出，要把握粤北山区生态发展定位，以生态优先和绿色发展为引领，加大财政转移支付力度，提高基本公共服务均等化水平，在更高水平上推动区域协调发展取得新突破，这为生态人文厚重的梅州注入新的发展动力。市委七届四次全会作出了践行新发展理念，推动高质量发展，坚持走生态富民强市新路子的部署，吹响了我市加快转型发展、绿色发展的新号角。我们要始终坚持发展第一要务，不断深化市情认识，把握好发展定位和发展方向，变发展机遇为发展动力，聚焦发展不充分的产业、尚未有效利用的资源，凝聚全市上下的力量，打好扬长和补短的组合拳，务实重干，精进前行，推动全市经济高质量发展，开创决胜全面建成小康社会新局面。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以省委李希书记来梅调研讲话精神为动力，按照中央和省委、市委全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，发展生态产业，壮大实体经济，推进改革开放，致力改善民生，加快构建“一区两带六组团”科学发展格局，推动生态富民强市。2018年的主要预期目标是：全市生产总值增长6.5%左右；固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总额增长1%；一般公共预算收入增长8%；居民消费价格指数控制在3%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划。实现2018年的目标任务，重点是抓好以下工作： 一、持续扩大有效投资，为经济新发展夯实基础、创造条件坚持不懈加大投资，既可以有效改善发展条件，又能形成新的经济增长点。2018年将全力推进基础设施、产业和民生工程等省市重点项目建设，争取完成有效投资1000亿元以上。再掀交通建设热潮。推进“两高一场”与国省道互联互通，加快构建便利、快捷的立体交通网络，确保大潮、梅平、东环、华陆、丰华高速无障碍施工；大力推进梅汕高铁建设，争取双龙高铁年内动工，继续做好瑞梅铁路前期工作；扎实推进梅县机场迁建和五华通用机场前期工作；实施普通公路基础设施重点项目建设三年行动计划，突出抓好国省干线和县乡公路升级改造，着力推进环城路等39个重点项目建设，加快未通客车行政村窄路拓宽和完成1400公里普通公路安全生命防护工程，努力建设“四好农村路”。确保梅畲快线十月底前建成通车。争取立项韩江三河坝至潮州港航道扩能升级工程。推进水利能源等项目建设。坚持合理布局、适度超前，大力实施一批水利、能源、信息等项目。加快韩江高陂水利枢纽工程建设进度，建成船闸并具备通航条件；积极推进梅州抽水蓄能电站主体工程及其附属设施建设，争取益塘水库引水工程年内动工建设。继续推进山区中小河流治理，完成111.6公里年度治理目标。实施水土保持工程，全面完成“五沿”崩岗水土流失综合治理。加快推进500千伏变电站及配套输变电工程和产业集聚带配套电网建设。加大农村电网改造，年底前完成省定贫困村电网改造任务。完善信息基础设施，抓好726个行政村电信普遍服务试点建设，提升城乡信息化水平。精心谋划和高效推进项目建设。汇聚政策、资金、土地等要素，保障项目顺利实施。认真研究国家和省的政策导向、投资方向、市场需求，聚焦生产性、基础性投资，超前谋划交通等重大项目，力争更多项目纳入国家和省的发展规划，获得中央、省预算内投资和省四大政策性基金支持。加强政银企合作，放大广东原苏区绿色发展投资基金效应，争取政策性优惠贷款向重点项目倾斜。鼓励发行企业债，补充项目资金来源，激发民间投资潜力。优化土地资源配置，完成省下达的年度垦造水田任务，实现占补平衡。加大闲置土地处置，鼓励租赁工业用地，扩大土地有效供给，提高土地开发投资强度和产出效率。积极防范化解金融债务风险。全面清查地方政府债务、农信社等金融机构不良资产，充分预估预判房地产信贷、涉众金融等风险，切实做好重点领域风险防范和处置，把风险点逐一化解掉。规范PPP模式，清查变相举债等情况。探索创新省属国企与地方共赢发展模式，推动我市金雁集团、水务集团与广钢集团、建工集团深度合作，打造战略互投、地方控股的国有新平台，做强做优做大国有资本。 二、注重新旧动能协同发力，推动实体经济高质量发展全市上下对实体经济的新认识，是加快产业发展的最大动力。我们要从供给端发力，实施创新驱动，加大科技、人才、品牌等要素投入，提升产业发展水平，努力构建现代化经济体系。加快发展新型工业。坚持把广东梅兴华丰产业集聚带作为新型工业的主战场，加快水务环保、通用标准厂房等基础配套建设，推动科研机构、教育、医疗等资源向园区积聚。推进创新创业孵化园、专利技术孵化产业园、广铁物流园等配套平台建设，争取国家级高新区、综合保税区申报工作有突破性进展，力争梅州经济技术开发区升格为国家级，力促公共技术服务平台和创新创业服务体系建设上新水平。高质量推进穗梅产业共建，以广梅园为核心、各县（市、区）产业园为支撑，力争引进20个亿元以上项目落户园区。拓宽“总部+基地”共建模式，积极承接珠三角产业梯度转移，努力打造跨区域产业链。改造提升传统产业。全面落实省“实体经济十条”和创新驱动“八大抓手”，成立技改投资扶持基金，支持企业增资扩产、技术改造。加快产品结构调整，推动烟草、建材、机电、陶瓷等传统产业向中高端发展。促进制造业提质升级，巩固高端电路板优势产业，做精做优电声产业，做大做强自行车产业。开展质量提升行动，引导企业提品质、创品牌。推动工业设计工作，培育发展国家、省级工业设计中心。加大力度扶持中小企业发展，实施重点企业规模与效益倍增计划，切实做好“育上规”、“保规上”、“个转企”。灵活运用并购重组等手段，做大现有上市企业，力推2家企业申报国内主板上市。大力发展现代服务业。坚持文旅、农旅深度融合，加快梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设。实施“大景区”整体规划，丰富旅游产品，延长旅游产业链条，推动“一处美”向“一片美”升级。争取成立旅游投资基金，完善旅游基础配套建设，力争年内创建成为国家全域旅游示范市。加大红色资源的保护利用和开发，充分挖掘红色文化的历史内涵，融合生态旅游、乡村旅游、会展经济等功能，把“八一”起义军三河坝战役纪念园、叶剑英纪念园、梅南九龙嶂革命纪念馆打造成为传承红色基因、发展红色旅游的示范区。加强区域旅游合作，整合旅游资源和特色旅游线路，打造粤闽赣客属地区无障碍旅游区。推动传统企业与电商融合发展，加快物流园智能化和跨境电商产业园建设，规范快递行业监管。推进4K电视网络应用与影视等产业发展，促进信息领域的消费升级。积极发展新能源、新材料和生物医药等新兴产业，推动养老养生、健康休闲、体育健身等新业态加速发展。发展壮大县域经济。立足县域实际，做好各县（市、区）特色产业发展规划，加速培育1-2个特色鲜明、辐射带动力强的主导产业。坚持产城联动，结合县级新区开发，推动各县（市、区）工业园区和集聚地建设，打造独具特色的新型产业基地，增强县城、中心镇的集聚能力，支撑县域经济发展。全面落实县域经济社会发展扶持政策，赋予县级更大自主权，增强基层的工作主动性和创造性。 三、加快新型城镇化建设，促进城乡融合发展顺应新的发展要求，重塑新型城乡关系，既要提升城市发展水平，又要探索建设特色小镇等新型发展平台。加快中心城区建设。立足长远，加强对城市规划、公共服务、城市经济的系统研究，提高城市发展的持续性、宜居性。统筹推进嘉应新区起步区建设，全面完成江南新城、芹洋半岛5个安置区建设任务。按照海绵城市和国家地下综合管廊试点城市标准，加快推进道路和地下综合管廊等配套设施建设，年底前基本建成“两馆两场一园”和三角跨线桥等市政路网工程。动工建设市旅游服务中心等公共服务项目，不断完善功能配套，优化提升新城环境。坚持产城融合，加快推进嘉应新区起步区40个产业项目建设；改造提升江北片区，以文旅、医康养、商贸物流为发展重点，激发经济增长新动力。大力发展特色小镇。坚持高起点规划，抓好《县（市）域乡村建设规划》编制，统筹城镇空间和基础设施布局，增强公共服务供给。立足资源禀赋，注重生产、生活、生态的融合，突出产业建镇，结合广梅园、东升园等园区建设，结合电声、陶瓷、文化旅游等专业镇和中心镇“六个一”发展，开拓产业发展路径，建设一批绿色工业、生态文化旅游、精致农业和足球等特色小镇。突出品牌打造，结合美丽乡村和山水田园综合体建设，集中优势资源，重点推进留隍镇国家新型城镇化综合试点和东山健康小镇、雁洋文化旅游小镇等省级示范点建设，塑造精品、提升品位。突出功能配套，按照适度超前、集约利用的原则，加强特色小镇的基础设施和公共服务建设，营造良好的环境，吸引产业、资本和人才，打造创新创业和享受生活的美好家园。推进城乡环境综合治理。坚持建管并重，提升城市形象。深化城市管理执法体制改革，进一步理顺市与区、县的管理职能，促进城市管理向治理转变。加强城乡街道和社区服务管理，实施城市净化绿化亮化美化工程。强化背街小巷环境整治，开展泥头车、小广告、空调主机占道、架空管线等专项治理，大力整治乱摆乱卖乱建、深夜扰民等行为；建设多样性、功能性、艺术性的城市绿地；提升城市景观照明，点亮城市天际线；打通客都大桥东端连接线、新峰桥至205国道等路段，在人流车流繁忙路段建设人行天桥，改善城市“微循环”，打造整洁、有序、畅通的市容环境。加快智慧城市建设，完善市县两级数字化城管平台，实现精细化、网格化管理。提高镇村规划水平，优化村庄布局，进一步规范农村建房。加大村容村貌整治力度，对不同风貌进行分类指导，确保年底完成90%的自然村环境综合整治任务。 四、实施乡村振兴战略，激活农村发展力量梅州作为传统农业大市，发挥农业比较优势，推动乡村振兴，有着巨大的潜力和后劲。推动农村一二三产业融合发展。坚持质量兴农、绿色兴农，顺应消费主流的需求，推广良种良法和生态种养，发展高端生态农业，推动农业生产规模化、林下经济特色化发展，努力打造优质农产品生产供应基地，让梅州农产品成为绿色产品代名词。大力引进、培育新型农业经营主体，借助先进理念和技术，发展农副产品精深加工，提升农产品附加值。发挥农业龙头企业的带动作用，推进农业产业化经营，打造从“田间到舌尖”的产业链条，2018年新增10家以上省级农业龙头企业。积极发展农村电子商务，完善农产品营销服务网络，加快建设农产品专业交易市场，完善仓储、物流冷链配套设施，推动农副产品走向更广阔的市场。培育农村新业态，重点发展农业+旅游、农业+体验、农业+文化、农业+康养等产业；引导和支持社会资本，开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目，带动乡村旅游蓬勃发展。用好金融惠农支农政策，推动农业企业登陆新三板、在区域性股权交易市场挂牌，增强直接融资能力。引导农业专业技术人才、农产品贸易能手回乡创业，带动培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。深化农村改革。推进农村土地制度和集体产权制度改革，落实农村土地承包经营权再延长30年的政策，全面完成土地确权颁证任务。推行农村“三变”改革，确保农民从土地流转中获取收益。健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。建立健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡的各种障碍，加快公共交通、供水、垃圾处理、消防等基础设施向农村延伸，推动教育、卫生、文化等公共资源向农村倾斜。推动乡村善治。创新乡村治理体系，发挥群众主体作用，推动农村自治、法治和德治相结合。完善民事民治管理机制，发挥村民理事会等社会组织作用，广泛发动乡村制订村规民约，引领农村新风尚。深入开展农村法治宣传教育，引导农民学法守法用法，增强法治意识和依法维权能力。大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，开展文明镇村评比、立家训家规等活动，厚培文明乡风。坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“三年攻坚、两年巩固”要求，切实履行主体责任、属地责任，注重扶贫同扶志、扶智相结合，保证脱贫质量。全面落实产业、就业和金融等帮扶措施，拓宽贫困户增收渠道。加强实用技术培训，促进贫困人口就业，鼓励有条件的农民自主创业，带动就业。抓好政策性扶贫，实现应保尽保，确保不因贫辍学、防止因病致贫。管好用好专项扶贫资金，提高精准扶贫成效，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。 五、厚植绿色优势，保障生态产业发展绿水青山就是金山银山，也是梅州人民的幸福靠山。保护好环境，是推进生态富民强市的重要前提。强化生态环境治理。围绕打造广东林海，持续开展“绿满梅州”大行动，抓好高速公路沿线、旅游干线第一重山的造林绿化，完成20.247万亩林相改造和省级乡村绿化美化任务。加强自然保护区、森林公园、湿地公园等管护，加快国家森林城市、广东省森林小镇创建工作，推进市植物园建设。落实森林火源管理条例，严防森林火灾。强化大气污染防治及工地道路扬尘污染、工业源污染、露天焚烧污染、油烟排放等防控，建成使用城区垃圾焚烧发电厂，确保城区空气质量优良率达到96%以上。全面开展重点行业企业用地土壤环境质量调查，推进土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，保障人居环境健康和农产品安全。全面推行河长制，加大力度整治黄塘河、周溪河黑臭水体，推动江河湖库治理长效化常态化；强化河流交接断面水质保护和考核，确保达标率100%，实现一江清水向东流。官场小说推动绿色低碳发展。加快创建国家环保模范城市，全面完成节能减排任务。推进生产方式绿色化，重塑绿色能源结构。加强工业园区循环化改造，因地制宜发展绿色产业、环保产业。以建设绿色交通示范市为契机，发展绿色公交，实现城区公共汽车100%纯电动化；加强城市绿道等公共慢行系统建设，鼓励全民低碳出行。推进生活方式绿色化，开展创建节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等行动，建立绿色消费机制，减少一次性产品消费。加强生态文明宣传教育，强化群众环境意识，推动全社会形成绿色发展的良好风尚。建立健全生态文明制度。推进国家生态文明示范区建设，抓好生态文明建设体制机制创新，完善绿色发展指标体系，严格执行省主体功能区产业准入负面清单。实行国土空间开发保护制度，严厉打击破坏耕地、水田建房、非法买卖土地等行为。严格落实森林、绿地、河湖水系等生态保护红线管控，加强自然生态空间保护。认真落实领导干部任期生态文明建设责任制。实行最严格的环境保护监管制度，建立健全环保责任追究、生态补偿和资源有偿使用等制度。加大环境执法力度，全面完成中央环保督察反馈问题整改任务。 六、深化改革创新，构建对外开放新格局改革开放是推动发展的“关键一招”。要以改革开放40周年为新起点，坚持开放促发展，改革增活力，推动梅州更好地融入开放共赢的时代。深化重点领域改革。严格按照顶层设计，紧紧抓住事关全局的重大改革，充分释放经济社会发展活力。加大力度推进“去降补”，加快淘汰落后产能，着力推进降低制度性交易成本系列改革，补齐基础设施短板。加强房地产调控，确保房地产市场稳定健康发展。深化“放管服”改革，完善“一门式一网式”政府服务模式改革，全链条、全流程优化办事环节；深化营商环境、商事制度和投融资体制改革，完善“多证合一”改革，推进“双随机一公开”监管，加快简政放权，提高行政效率。加快金融体制改革，年内完成农信社改制工作。推进财政管理体制改革，促进市与县（市、区）财权与事权相匹配。理顺市与区国土资源管理体制，依法规范土地管理。扩大对外交流合作。积极参与“一带一路”建设，探索建立与境外投促机构、商协会的合作机制，争取在欧洲、非洲增设1-2个海外经贸文化联络处。积极创建国家级一类航空口岸，扩大对外开放。发挥世界客商大会平台效应，落实赣闽粤原中央苏区合作框架协议，加强与海西区、赣南等地的经济互动、产业合作，推动协同发展。推进大埔陶瓷、丰顺电声申报国家级外贸转型基地，培育发展电子信息、家具、工艺品等特色外贸基地，拓展国际市场。培植外贸新增长点，新备案60家以上对外贸易经营者登记企业。坚持引资引智引技并举，善于借力发展，争取更多的优质项目落户，吸引更多的优秀乡贤回归。推进创新创业。集聚创新要素，弘扬工匠精神，推动技术创新、产业发展。认真实施高新技术企业树标提质计划，争取新认定20家高新技术企业。推进产学研深度融合，增加R&D经费投入，引导规上企业建立研发机构，组建1家以上国家级科技企业孵化器，争取年内分别建成1-2家新型研发机构、院士工作站。推进世界客属青年创业创新中心和院士驿站等平台建设，引进高端技术团队进驻。加强知识产权保护运用，促进专利技术成果转化。发挥中小微企业信贷风险补偿基金、促进创业小额担保贷款基金等作用，推广应用创业券创新券，激励中小微企业创新发展。 七、坚持以人民为中心，持续改善社会民生民生是为政之要。切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让发展更有温度、幸福更有质感。办好十件民生实事。一是提高困难群众救助补助标准。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月457元、206元提高到503元、228元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1450元和880元提高到1560元和950元。城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1800元、2400元提高到1890元、2520元。二是扶持就业创业。促进创业2500人、城镇新增就业2.5万人、失业人员再就业2.3万人。对符合条件参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者按规定给予补贴，提升1万人次就业技能水平。实施“圆梦计划”，资助100名在梅务工的优秀新生代产业工人参加学历继续教育的专、本科学习。三是提高边远地区学校教师生活补助。鼓励引导人才向边远贫困地区流动并长期从教，将农村边远地区学校教师生活补助从每月人均不低于900元提高到不低于1000元。四是改善困难群众居住条件。开工建设棚户区改造安置房1380套（户）、基本建成4914套，发放租赁补贴380户。全面完成省下达的农村危房改造任务。五是提升医疗卫生养老保障水平。将职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从9万元提高至10万元，职工补充医疗保险年度累计最高支付限额从27万元提高至28万元。将职工医疗保险市内住院起付线一级医院从450元降低至200元、二级医院从600元降低至450元、三级医院从800元降低至650元；将城乡居民医疗保险市内住院起付线二级医院从500元降低至450元、三级医院从800元降低至650元。将城乡居民大病保险起付标准从10000元降低至8000元、报销比例从70%提高至75%；城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员起付标准从2000元降低至1000元，报销比例从80%提高至85%，不设年度最高支付限额。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高至138元。升级改造5家中心卫生院、9家县级人民医院、7家县级中医院以及6家县级妇幼保健院，其中5家中心卫生院基本完成主体基建工程。扩大家庭医生签约服务人群，实现家庭医生签约服务覆盖率达30%以上、重点人群达60%以上。六是增加教育体育公共资源供给。镇中心以上学校全部实施校园网提速工程，实现光纤网络延伸入班，普通教室配备多媒体教学设备；教学点实现30%以上。建设城乡15分钟健身圈，为省定贫困村配建一套8件以上器材的健身路径。完成1个、动工9个公共体育场馆建设。七是巩固提升人居环境。全市349条省定贫困村基本建成新农村整洁村。实施355宗村村通自来水工程建设。完成削坡建房搬迁治理1383处。改造梅城梅水南路、三板桥路、南堤（梅州大桥至嘉应大桥段）堤顶路面排水系统。安装梅城老城区550个市政消防栓。建设梅州市生态环境自动监测网络、梅州市树木园和30个以上瞭望台、300个森林消防蓄水池。八是实施交通便民工程。完成国省道新改建及路面改造125.19公里，改造国省道危桥19座，整治急弯陡坡、临水临崖等影响安全通行路段641公里。城区新增236辆纯电动公交车，投放2000辆公共租赁自行车、新建公共自行车驿站120座和系统管理中心。改造城区梅江大道、江南路和广梅路沿线48座公交站亭。九是健全社会矛盾纠纷化解机制。支持镇（街道）人民调解委员会聘请专职人民调解员，实行“以案定补”制度，加强调解组织规范化建设，调解成功率不低于97.5%。十是增加农民农业生产补助。对拥有耕地承包权的种地农民（含农场职工），按平均每亩不低于85元进行直接补贴，补贴总面积不少于150万亩。增加政策性农业保险保费补贴险种、扩大保险覆盖面、提高保障标准，其中水稻保险参保率达到80%以上，每亩每造保额从400元提高到800元。对全市1031.61万亩省级以上生态公益林，按规定提高每亩补偿标准。加快教育现代化建设。全面推进创建“广东省推进教育现代化先进市”，力争年底实现县（市、区）全覆盖。坚持合理布局，落实小区配建学校政策。扩大公办幼儿园比例，各县（市、区）城区新建1所公办幼儿园；积极推动普惠性民办幼儿园建设。推进市实验小学、芹洋学校等一批市区和县城中小学校建设，提供更多优质学位，逐步解决大班额问题。督促学前教育依法办园，规范学生校外托管和培训机构管理。稳步推进营养改善计划，争取早日实现农村义务教育学生全覆盖。走质量强校之路，以10所省国家级示范性高中建设为重点，推动普高教学质量和办学水平不断提升。深化产教融合、校企合作，推进广梅共建职业教育，设立“现代学徒制”大专班，加快梅州南方紫琳职业学院筹建工作。深入开展省市共建嘉应学院，推进政产学研合作，提升服务地方能力。推进“三通两平台”建设，提升教育信息化水平。加强师德师风建设，推进中小学校长职级制改革和基础教育学校公办教师“县管校聘”改革。重视特殊教育，完善贫困残疾学生特殊学习用品、教育训练等补助政策，促进残疾儿童享有平等教育权利。鼓励社会力量和民间资本参与办学。支持开放教育发展，为全民学习、终身学习提供公共服务。协调发展文化等各项事业。扎实创建全国文明城市，深化城乡“四级联创”。大力弘扬优秀客家文化和红色文化，打造广东文化名城。推进客家文化（梅州）生态保护实验区建设，加强客家围龙屋保护，推进自然村落历史人文普查，活化利用桂芳楼、七贤居和镇东楼片区等传统古民居。筹建中央苏区（广东）历史纪念馆和广东汉剧博物馆。建成2129个基层综合性文化服务中心，实现行政村全覆盖。培育文艺精英人才，打造精品力作，繁荣客家文艺，继续办好客家文博会。推进《振兴足球三年行动计划》，打造足球城市品牌。抓好青少年体育工作，争取第十五届省运会获得好成绩。积极筹备第二批海峡两岸交流基地示范点申报工作。落实粮食安全政府责任制，确保粮食安全。加强国防动员工作，推动军民融合创新发展。进一步做好国家安全、人防、双拥、外事侨务、气象、防灾减灾、民族、宗教、统计、方志、档案、打私、打假、应急等各项工作。加强社会保障。加快创建卫生强市，建设健康梅州。推进“三医联动”，落实分级诊疗制度，加快推进医联体建设。市人民医院加快创建省粤东西北区域医疗中心，完成粤东医院创三甲工作。加强基层全科医生队伍建设，提升医疗保障服务能力。大力推进国家卫生县城创建，确保顺利通过国家卫生城市复审。完善全面两孩相关配套政策和制度。实施全民参保计划，健全社会保险制度体系。落实党政同责，强化食品药品源头治理，保障群众舌尖上的安全。注重医养结合，推进社区居家养老，促进和规范养老机构发展。加大对残疾人精准康复服务和就业创业的扶持力度，对贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造。维护妇女儿童合法权益，健全留守儿童、困境儿童关爱服务体系，从源头上减少农村留守儿童。强化社会治理创新。加快民主法治创建，完善“七五”普法考评指导标准和指标体系。激活社会组织活力，加强志愿者服务工作，提升社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度。做好社区矫正工作，探索社区戒毒社区康复多元模式，深入推进全民禁毒工程。完善公平竞争审查制度，强化社会信用体系和市场监管体系建设，维护市场经济秩序。树立安全发展理念，全面压实安全生产责任，强化重点行业领域安全生产攻坚。严厉打击各类违法犯罪，健全信息化、立体化社会治安防控体系，推进“智慧公安”、“平安梅州”视频建设，加强公安派出所基层基础建设，树立移动警务车品牌，进一步提高路面见警率、管事率；加强网络安全建设，着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等问题，提升公众安全感和满意度，建设更高水平的平安梅州、法治梅州。各位代表！新的发展形势，对政府工作提出了更高的要求。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻落实党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒加强政府自身建设，增强政府公信力和执行力。坚持依法行政，完善依法决策机制。自觉接受市人大及其常委会的依法监督，支持市政协开展各项履职活动，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，办好人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持科学立法、民主立法，提高政府立法公众参与度。加强政府作风建设，始终把规矩和纪律挺在前面，严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，治理庸政懒政怠政。全面构建亲、清新型政商关系，真心实意为投资者提供服务。加大审计力度，保障经济运行安全。强化扶贫等重点领域监督执纪问责，无禁区全覆盖零容忍推进反腐败斗争。加强公务员诚信教育和管理，以政府诚信引领提升全社会诚信水平。整合政务信息系统，加快“数字政府”建设，推动公共资源配置领域政府信息公开、全程留痕，提升网络问政平台服务能力，依法及时就地解决群众合理诉求。大力弘扬“马上就办”、雷厉风行的作风，对部署的工作抓紧快办，定一件做一件，办一件成一件，树立政府务实为民的良好形象。各位代表！幸福是奋斗出来的。新的起点，目标在前，重任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，加快建设“一区两带六组团”，推动生态富民强市，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资蕉岭县】2017年蕉岭县政府工作报告

  2017年5月31日在蕉岭县第十五届人民代表大会第二次会议上蕉岭县代县长刘彩波各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一．2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年是我县加快振兴发展、积蓄发展后劲的重要一年。一年来，县政府按照市委、市政府“一区两带六组团”发展战略，紧紧扭住“两大振兴政策”、“三大抓手”，加快发展“两大百亿产业”，经济社会发展取得明显成效，实现了“十三五”良好开局。 （一）产业结构更优。全县实现生产总值72.88亿元，增长6.1%，三次产业比为17.3︰29.8︰52.9；完成一般公共预算收入7.995亿元，增长13.24%；完成固定资产投资39.36亿元，比增38.66%；全县工业投资28.38亿元，比增77.96%；国家水泥及制品质量监督检验中心、皇马水泥技改项目建成运行。塔牌600万吨、皇马150万吨旋窑水泥生产线等6个新型建材项目，以及铁汉生态、奥园等4个长寿健康项目扎实推进。 （二）城乡环境更佳。大力推进交通、水利等重点项目建设，全县50宗重点项目完成投资50.27亿元。扎实推进桂岭新区开发，碧桂园三期、奥园广场商业综合体等6个房地产项目基本建成，香港花园、保利园等项目顺利推进。投入1080万元，全面实施农村垃圾上门收集处理制度，基本实现了垃圾不落地。投入1.07亿元，拆除关闭禁养区内的生猪养殖栏舍1.69万户、91.3万平方米。投入3亿元，加快推进1个省级新农村示范片和7个县级新农村示范村建设，形成“七星伴月”新农村格局。 （三）发展活力更足。供给侧结构性改革“去降补”取得了阶段性成效。成功创建省基层公共服务平台建设试点县、农业面源污染治理示范县；全面完成省农村普惠金融试点改革；深化全国集体林权制度主体改革、商事制度改革、供销合作社综合改革、“营改增”改革顺利推进。依法行政水平不断提高，坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督，办理人大代表建议19件，政协提案27件，代表委员满意率100%。 （四）民生保障更强。十大民生实事全面完成，投入民生资金17.7亿元，占一般公共预算支出的80.28%；全县城乡居民可支配收入1.78万元，比增8.6%。提高了城乡居民基本养老保险、城乡医疗救助人均补助标准，以及低保、五保、孤儿、重残等底线民生水平；投入帮扶资金4455万元，实施产业发展扶贫项目364个；完成56套保障性住房建设和340户农村住房困难户危房改造。全面实施安全生产网格化管理，推进食品安全信息化监管平台建设，安全生产形势总体稳定。新建300个治安视频监控点，实现对全县107个村（社区）全覆盖。教育信息化发展水平不断提升，高考本科、专科入围率连续9年保持梅州各县（市、区）第一位。人民医院住院大楼改造、镇卫生院医联体一体化建设等卫生强县项目扎实推进。国防动员、人防、征兵、民兵预备役工作取得新成效，发展改革、监察、审计、民族宗教、统计、气象、档案、应急等事业不断发展。各位代表！上述成绩的取得，离不开上级的关怀重视和县委的坚强领导，离不开县人大和县政协的监督支持，离不开全县上下的奋力拼搏，离不开海内外乡亲的鼎力支持。在此，我谨代表县政府，向全县人民和驻蕉部队官兵，向所有关心支持蕉岭发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，主要有：一是经济总量仍然较小，重点项目建设遇到核准、用地、资金等方面的困难，做大总量的任务十分艰巨。二是发展速度仍然偏慢，产业层次低，产业结构单一，振兴发展的压力比较大。三是公共服务短板仍然存在，医疗、养老、文化等方面所取得的成绩与群众的需求还有一定差距。四是保民生、保重点等刚性支出不断增加，财政收支矛盾仍然突出，等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。二．2017年工作安排二号首长2017年，从全国形势看，经济长期向好趋势没有改变，国家将继续坚持稳中求进工作总基调，这为我县经济取得更高质量、更有效率、更加持续发展带来了重大机遇。从全省形势看，省委、省政府将2017年定为率先全面建成小康社会的攻坚之年，提出着力推进珠三角与粤东西北一体化发展，将加大财政投入和全省综合统筹力度，交通、产业、政策和基本公共服务配置将更加优化。从全市形势看，市委、市政府提出加快构建“一区两带六组团”发展新格局，把蕉岭建设成为“梅州绿色发展先行地”的“蕉岭组团”已提升为市委、市政府发展战略，这必将为我县在发展新型建材、长寿健康等主导产业，加快产业转型升级带来难得机遇。从自身实际看，通过历届县领导班子的不懈努力，支撑加快振兴发展的条件更加具备，振兴发展的动力更加强劲。只要全县上下盯紧目标，凝心聚力，群策群力，经济社会一定会保持更加良好的发展势头。2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，以及省市系列决策部署，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，对表梅州构建“一区两带六组团”发展新格局中“蕉岭组团”的要求，坚持创新驱动发展和加大有效投资，扎实推进十大重点工作、十大重点工程、十大民生实事，干在实处、走在前列，加快构建“一城两业三组团”发展新格局，全力建设“世界寿乡蕉岭”。2017年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长30%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均可支配收入增长12%，节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划。按照上述总体要求和目标，我们将全力实施“十大工程”：①抓好石窟河十里画廊建设工程；②抓好县人民医院迁建工程；③抓好桂岭学校建设工程；④抓好长潭旅游区提升工程；⑤抓好塔牌600万吨项目建设工程；⑥抓好城市展馆、青少年科技展馆、长寿展馆和旅游客服中心等“三馆一中心”建设工程；⑦抓好铁汉生态养生产业园建设工程；⑧抓好交通基础设施优化提升工程；⑨抓好卫生强县基础设施建设工程；⑩抓好全县污水处理设施建设工程。围绕县第十三次党代会第二次会议提出的加快构建“一城两业三组团”发展新格局，重点抓好五个方面工作： （一）致力发展两大产业，推动经济扩量提质。做优建材产业。抓好塔牌集团600万吨旋窑水泥生产线，以及油坑集团、皇马公司水泥生产线技改项目建设，壮大水泥生产总量；鼓励扶持建筑预制构件、商品混凝土、商品砂浆、精细化工、新型建筑材料等水泥上下游产业发展，扎实抓好塔牌集团新材料、广福建材和金鹏精细化工等增资扩产项目建设，延长建材产业链条；加快推进新型建材产业园等项目建设，夯实发展平台，全力打造百亿新型建材产业。做强健康产业。发挥世界寿乡品牌效应，主动对接“梅江韩江绿色健康文化旅游产业带”，推动长寿健康产业在一二三产业上协同发展。坚持标准化生产，着力抓好富硒长寿食品种植加工生产基地、客家农夫现代科技农业示范园等建设，开展家庭农场示范创建活动，大力发展林下经济，带动一杯茶、一瓶水、一粒米、一棵笋、一瓶蜜等“五个一”富硒长寿食品开发，打造粤东绿色农产品生产基地；坚持高端化发展，着力抓好长寿粮油食品加工和水资源开发等项目建设，切实提高长寿健康产品的附加值；坚持精品化建设，着力抓好铁汉生态健康产业园、精品酒店等项目建设，全力创建省级全域旅游示范区，打造全国知名休闲养生旅游目的地。同时，加快推进固特、永旺、佰霖、瑞胜等增资扩产项目建设。做实产业平台。依托各镇的资源禀赋和产业基础，集中优势资源，根据文福广福组团、新铺三圳组团、蓝坊南磜组团的特色和定位，进一步完善产业基础设施，提升开发条件。扎实推进广福园区、中心园区、205国道沿线工业长廊“两园一长廊”基础设施建设，提升工业集聚区的产业承载力和辐射带动能力。依托我县资源优势、产业特色和工业集聚区平台，认真研究珠三角等地区的产业发展动向、产业转移规律，围绕三个组团布局，突出重点产业开展对口招商、链式招商、以商引商，争取引进上下游关联配套项目。 （二）致力优化发展环境，统筹城乡一体发展。建设山水绿城。重点推进桂岭新区、长潭休闲区和石窟河十里画廊建设，抓好总投资70亿元的保利园城市综合体、福星长寿新城、香港花园、伍福花园、碧桂园四期和寨背、北阁铺棚户区改造等系列项目建设；同时，实施一批精品街改造和市政公共设施建设，增强城市功能。创新投融资机制，积极争取中央和省专项资金支持，加强与政策性银行合作，大力推广PPP、政府购买服务、政府债券等融资方式，提高重大项目股权、债权直接融资比重，实现城市建设投融资平衡。创建特色小镇。深入开展全域农村环境综合整治，加快推进“三拆三建”行动，进一步规范农村建房，每年整治20%以上的自然村。加强畜禽养殖污染整治，对限养区内的生猪养殖场进行升级改造，实现达标排放。巩固完善农村生活垃圾收集长效机制，逐步推行城乡生活垃圾分类收集处置机制。全力推进镇区“六个一”建设，实施一批精品项目，推进基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化。以获评全国“百佳深呼吸小城”为契机，推动全县各镇向特色化、产业化发展，规划建设一批美丽乡村示范点、一批名镇名村、一批客家特色村居，发展乡村游，打造宜居宜游的美丽乡村。优化基础设施。实施205国道部分路段改线、新建南山大桥等10宗总投资12.2亿元的城乡桥路建设。实施中小河流治理、整县推进村镇污水处理工程等13宗总投资30亿元的农田水利工程项目建设。实施配网工程等3宗总投资14.6亿元的能源工程建设。同时，加强森林资源的抚育和管护，对森林火灾“零容忍”；全面推行河长制，落实最严格水资源管理制度，保障水生态安全。 （三）致力深化改革创新，激发振兴发展活力。深化供给侧结构性改革。落实“去降补”措施，促进企业降本增效。力争实现认定高新技术企业1家，新增“新三板”挂牌上市企业2家，建成1-2个区域性创业孵化基地。增加农业新供给，打造2个规模1000亩以上的特色农业产业示范带，建成1家“三农”社会化服务综合合作社和8个分社，打造1个农民就业创业孵化器，为全县农民实用技能培训和就业创业提供服务。深化农村综合改革。创新“三农”载体，推进“三变”改革，培育农业农村发展新动能，建设美丽乡村田园综合体。抓好全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县工作，在92个行政村设立村级基金，有效盘活农村重要产权价值。继续实施农村基层社会治理改革，完善村级基层公共服务平台。推进集体林业综合试验示范区改革，探索开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”，建立健全林业要素市场、现代林业产权制度、林权流转机制，积极引导扶持林下经济发展。深化行政体制改革。推进“放管服”、行政审批制度改革，落实政府部门权责清单和收费目录清单管理制度。深化商事制度改革，大幅削减工商登记前置审批事项，全面推行企业“五证合 一、一照一码”、个体户“两证整合”及更多证照合一，推广电子营业执照。推广“互联网+政务服务”模式，推进一门式一网式政务服务平台建设。 （四）致力改善民生福祉，提高群众幸福指数。统筹发展社会事业。办好人民满意的教育，加快推进桂岭学校、职校实训楼等项目建设。建设卫生强县，扎实推进三个县级医院迁建等项目。加强食品药品安全监管，完善视频监控中心和食品安全追溯中心建设，防控食品药品安全风险。推进“七五”普法。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和企业主体责任，深化重点领域风险点排查和专项整治，预防和遏制重特大事故发生，坚守安全生产红线。以“三打击一整治”、“飓风2017”专项行动为抓手，扎实推进平安蕉岭建设，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。进一步做好民族宗教、妇女儿童、防灾减灾、人防、双拥、对台、气象、统计、方志、档案、应急等各项工作。实施精准扶贫精准脱贫。加大帮扶资金投入，采取创业、就业、教育等帮扶措施，多渠道增加贫困户收入。健全脱贫长效机制，整合低保、残疾、社保、教育等相关数据，建立农村低收入群体大数据库，做到精准到人、精准帮扶。加快推进相对贫困村新农村示范村建设，确保2017年全县70%以上的相对贫困人口实现稳定脱贫，无劳动能力的贫困户全部落实政策兜底；到2018年底100%相对贫困人口、全部相对贫困村出列。办好十大民生实事。一是提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到457元、206元。农村特困人员救助供养平均标准提高到每年8088元以上，确保不低于上年度农村居民人均可支配收入的60%。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每月1340元提高到1450元、分散供养水平从每月820元提高到880元。城乡医疗救助人均补助标准从每年2178元提高到2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。完成全县7间敬老院标准化建设。二是加大扶贫济困力度。建档立卡贫困户子女每人每学年生活费补助标准提高到小学和初中3000元，高中和中职（含技工）5000元（含国家助学金），高等专科10000元（含国家助学金）；免学费补助标准提高到高中2500元、中职（含技工）3500元、高等专科5000元。完成20户城市棚户区改造任务，基本建成101套公共租赁住房；新增发放租赁补贴10户；完成农村危房改造532户。推进精准扶贫精准脱贫工作，70%以上贫困人口实现稳定脱贫。三是关爱特殊群体。困难残疾人生活津贴从每年1200元提高到1800元，重残护理补贴从每年1800元提高到2400元。新建5个镇的残疾人康园中心，规范运行原有4个残疾人康园中心。支持社区矫正中心规范化建设，对全县社区服刑人员实行教育矫正。新建艾滋病检测筛查实验室2间、检测点10个。完成社会福利综合服务中心建设。提高老人补（津）贴标准。加强精神障碍患者的管控工作，对监护人以奖代补，为监护人购买保险，预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸行为。四是提升医疗卫生保障水平。城乡居民基本医疗保险补助标准从每人每年420元提高到不低于450元。职工医疗保险基金年度累计最高支付限额从8万元提高到9万元，城乡居民基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从45万元提高到50万元。职工医疗保险门诊特定病种报销比例统一调整为75%，城乡居民医保门诊特定病种报销比例从60%提高到70%，门诊特定病种年度支付限额按病种在原限额基础上提高1000元至6.5万元不等。城乡居民医疗保险普通门诊每人每日每次最高支付限额从30元提高到100元，年度累计最高支付限额从150元提高到500元，报销比例从50%提高到60%。城乡居民大病保险起付标准从1.2万元降为1万元、报销比例统一调整为70%，年度最高支付限额从15万元提高到16万元；城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员的大病保险起付标准下调至2000元，报销比例提高到80%，不设年度最高支付限额。升级改造69间村卫生站。城乡居民医疗保险个人缴费部分继续由县财政统筹解决30元。完成蕉城镇卫生院公共卫生业务楼建设。五是促进城乡义务教育一体化发展。义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城市，补助标准从每生每年200元提高到250元。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。农村边远学校教师生活补助标准提高到每月不低于900元／人。完成桂岭学校框架主体工程的50%；完成县职业技术学校实训楼改扩建工程。完成县教育展馆资料、实物征集、规划设计及招标工作。六是完善城区公共服务设施。建设10个“文化驿站”。完成图书馆总分馆建设。完成长寿广场文化体育公园的健身路径建设。完成蕉城供水扩建主体工程的60%。完成县档案馆规划选址等前期工作。七是促进就业和创业。完成城镇新增就业1700人、失业人员再就业1500人、就业困难人员再就业210人。补贴参加技能晋升培训的劳动者500人。组织参加技能培训的劳动者1500人。八是改善群众生产生活条件。实施24宗村村通自来水工程建设。城镇独生子女父母计划生育奖励标准由每人每月80元提高到120元。在全县农贸市场开展食用农产品快速检测。完成城乡道路客运公交一体化。新建南山大桥和象岭大桥，维修加固蕉岭大桥、艾坝大桥，完成30公里乡村公路硬底化改造。完成17个中心村农村电网改造升级。完成县供销农产品综合服务中心建设的前期工作。建设标准化“放心粮油门店”。建设10个农村文化俱乐部。完成7个集贸市场和8个基层医疗卫生单位计量器具免费检定。九是加强环境治理。建设2座镇级污水处理厂、27.48公里污水管网和51座农村污水处理设施。农村生活垃圾有效处理率达到90%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%。实施农村人居环境综合整治工程，完成20%以上自然村环境综合整治任务。实施环东河黑臭水体治理工程。完成森林碳汇造林1.18万亩；完成3万亩森林抚育和1.8万亩森林碳汇抚育。十是提高防灾减灾能力。完成60公里道路生命防护工程。完成16.8公里中小河流治理。在山洪地质灾害易发区新建2个、升级改造2个自动气象站。安装治安监控视频探头50个、治安卡口3个。做好市政府挂牌督办的长潭镇火灾隐患重点地区整治工作，完善三圳、广福、新铺镇政府专职消防队建设。落实政策性农业保险险种保费补贴。加强动物疫病防控，严控口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫病，群体免疫密度达到90%以上。 （五）致力加强自身建设，提升政府行政效能。坚持依法行政。落实重大行政决策法定程序，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加强行政复议和行政应诉工作，完善行政争议协调化解机制。大力推进政府信息公开，完善县新闻发布及信息公开制度。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。坚持勤政为民。强化审计监督，推动公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计全覆盖。进一步明晰政府与市场的边界，积极构建“亲”“清”新型政商关系。牢固树立群众观念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让广大群众共享改革发展的成果。坚持真抓实干。大力推行“一线工作法”和“现场办公制”，促使问题在一线解决，工作在现场落实。完善激励约束机制，整合利用各级各部门、新闻媒体等督查工作力量，构建“大督查”工作格局；大力开展“庸懒散”专项治理，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等现象。加强行政监察，严厉查处违纪违法行为，认真贯彻落实“三个区分”原则和容错减责暂行办法，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，打造一支务实重干、善作善成的干部队伍。各位代表，站在新的起点，我们的振兴发展事业任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，以省第十二次党代会、市第七次党代会和县第十三次党代会第二次会议精神为指引，在县委的坚强领导下，抢抓机遇，干在实处，走在前列，加快构建“一城两业三组团”发展新格局，为建设“世界寿乡蕉岭”而努力奋斗！

  2025-07-15

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